Desde el mes de mayo de 2021, Colombia preside el Comité Ejecutivo de la CADE y se establecieron objetivos sumamente ambiciosos en ese entonces, por medio de los cuales se podría buscar potenciar el deporte y la imagen del Gobierno actual. Es por ello que se realiza un análisis sobre la organización, buscando esclarecer elementos sobre ésta y determinar hasta dónde puede llegar su papel en términos internacionales.

¿Qué es?: Se trata de una Organización de entidades gubernamentales que no tiene fines de lucro, la cual fue constituida con el fin de fomentar el desarrollo del deporte en los países que son miembros, utilizando como base la organización estructural gubernativa que tienen los países que hacen parte de la Organización.

¿Con qué fin principal específico fue creada?: Establecer un espacio de discusión que tenga como base un sistema democrático, dónde se realice intercambio de ideas relacionadas con políticas gubernamentales relacionadas con el desarrollo de la actividad física y deporte.

 ¿Qué objetivos persigue?:

"1.    Realizar intercambio de información frente a la gestión del desarrollo deportivo de la región, así como el avance en otros temas relacionados con la actividad física como la lucha contra el dopaje.

2.    Hacer intercambios de recursos humanos para que se desarrolle un avance en términos deportivos en los países miembros.

3.    Debatir, negocias y adoptar posiciones claras frente a diferentes ámbitos de la gestión deportiva internacional.

4.    Promover la práctica del deporte a nivel general y como un medio para la formación de importantes valores en niños, niñas y adolescentes.

5.    Promover el inicio de la actividad física desde temprana edad y en instancias escolares.

6.    Promover el deporte de manera inclusiva.

7.    Recaudar diferentes tipos de recursos para apoyar diferentes proyectos de capacitación en el deporte.

8.    Promover programas de desarrollo de las instancias educativas relacionadas con el deporte.

9.    Proponer acciones que mitiguen el desarrollo del dopaje en instancias deportivas, buscando principalmente su control y prevención.

10. Fomentar el intercambio de conocimientos e información en políticas y programas deportivos, promoción de la actividad física para la salud, mujer en el deporte, desarrollo social por medio del deporte y organización de eventos deportivos.

11. Fijar mecanismos de cooperación con la Agencia Mundial Antidopaje en las siguientes áreas: financiamiento, armonía legislativa en el Código Mundial Antidopaje, asistencia técnica e intercambio de información." [1]

¿Cómo se encuentra establecida la Organización?: El órgano máximo de decisión es la Asamblea General, el cual se encuentra compuesto por representantes de los países miembros y sesiona de manera ordinaria y extraordinaria.

Adicionalmente, hay un organismo llamado Comité Ejecutivo, que se encontraba encabezado por la Presidenta ecuatoriana Andrea Sotomayor, que a su vez, funge como Secretaria del Deporte de su país. Sin embargo, el 11 de mayo de 2021, fue elegido el entonces Ministro del Deporte de Colombia Ernesto Lucena como Presidente del Comité Ejecutivo. Pero a su vez, existen Vicepresidencias Regionales del Comité Ejecutivo que se encargan de la coordinación de asuntos dependiendo de la región a la que estén representando, de acuerdo con la página web de la Organización éstas son[2]:

1.    Norteamérica: Vicki Walker de Canadá, Directora General de Sport Canadá.

2.    Caribe: Adriana Sánchez de Puerto Rico, Departamento de Recreación y Deportes.

 3.    Centroamérica: Alba Quesada Rodríguez de Costa Rica, Directora Nacional del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación.

 4.     Sudamérica: Cecilia Pérez de Chile, Ministra del Ministerio del Deporte.

Finalmente, la Organización tiene la potestad de crear cuantas comisiones considere necesarias, sobre las temáticas pertinentes que vayan a ser tratadas dentro de los ámbitos que se desarrollen, cada comisión tendrá a un presidente nombrado por la Asamblea General.

 ¿Qué Estados se encuentran presentes en la Organización?: Entre los Estados que buscan incentivar la práctica del deporte y la actividad física para el continente americano, se encuentran[3]:

¿Cómo se financia la Organización?: Tienen fondos de carácter público y privado que son previamente aprobados por la Asamblea General, que también va a proponer un pago de cuotas cuando lo considere conveniente. Pero principalmente, la CADE tendrá financiamiento de sus miembros por parte de los países miembros.

¿Cuáles son los idiomas principales de la Organización?: De acuerdo con el artículo 15 de los Estatutos, el idioma principal que va a prevalecer cuando exista algún tipo de conflicto va a ser el español. Sin embargo, se reconoce al inglés como una de las lenguas principales que se maneje dentro de la CADE.

 ¿Cómo se posiciona la Organización frente al dopaje?: Como una entidad que busca luchar contra esta práctica desde todos los frentes posibles, proporcionando no solamente información al respecto, sino también, de acuerdo con sus estatutos, impulsando “en cada Estado miembro las herramientas legales para establecer controles efectivos contra el dopaje en el deporte dentro de los principios éticos y de educación permanente”[4]. Pero también se busca el fomento de políticas además de programas de prevención y educación en contra de esta práctica, inclusive buscando una armonización legislativa en la región que permita un control mucho más amplio además de exhaustivo frente al dopaje en los países miembros.

Sin embargo, adicionalmente a lo mencionado, la Organización se propone servir como un organismo garante para que los países miembros tengan una verdadera participación ante la Agencia Mundial Antidopaje (AMA), y se encuentren representadas correctamente.

¿Qué interés tiene Colombia al ser Director del Comité Ejecutivo de la Organización?: En propias palabras del Ex Ministro Lucena, este Gobierno ha trabajado de manera exhaustiva en pro de la lucha contra el dopaje buscando incluso la certificación de un laboratorio en Bogotá que comience a procesar pruebas para luchar contra esta práctica, pues en México cerraron el que existía, en Brasil se encuentran a tope de trabajo y el que hay en Cuba no presta el servicio. Razón por la cual, para el Ex Ministro Lucena “es una oportunidad para nosotros”[5] el hecho de que Colombia establezca un laboratorio de procesamiento de pruebas y se consolide como eje en la lucha contra el dopaje.

Para que se desarrolle lo anteriormente propuesto, se necesita que el laboratorio quede correctamente certificado bajo los estándares internacionales, lo cual significa que la posición que tiene el Ex Ministro Lucena en la CADE puede determinarse como un papel fundamental a la hora de buscar la anhelada certificación que ubique a Colombia en un vistoso nivel en estancias internacionales frente al deporte.

Adicionalmente, se debe recordar que Colombia en estos momentos se encuentra en una etapa transitoria frente a la legislación interna del deporte, la cual busca dar vuelta a muchas situaciones que se presentaban en el país y regular ámbitos que las normas anteriores no contemplaban. Por lo cual, la posición del país en la CADE puede ayudar a que la Organización se tenga como un escenario en donde se puedan fácilmente exponer ideas que se añadan a la nueva normativa e incluso proponer otras novedosas que generen un impacto regional en América, dando protagonismo a Colombia frente a los asuntos deportivos a nivel internacional.

¿Cuál ha sido el papel de la CADE?: Desafortunadamente, la CADE hasta el momento no representa un papel protagónico a nivel mundial o regional frente a los asuntos deportivos, ya que no se representa como una Organización que se defina como materialmente útil o que proponga verdaderas políticas o lleve a cabo acciones concretas en pro del desarrollo deportivo en el hemisferio americano.

 Más bien, se tiene como una Organización que define el poder que tiene un Estado al presidir su Consejo o realizar eventos en su territorio donde la CADE esté presente o se efectúe su Asamblea General, lo cual la posiciona como una especie de acreditación o hecho que nombrar por parte de los gobernantes, para mostrar hasta dónde puede llegar su poder y “demostrar” que apoyan políticas relacionadas con el deporte aunque muchas veces no tengan mayor conocimiento al respecto o no posean una participación directa más allá de la determinación del espacio y los medios para celebrar eventos de la CADE y/o presidir el Consejo de la Organización.

 Es por lo anterior, que se concluye que la CADE no es determinante a la hora de fijar políticas, acuerdos o estrategias fundamentales para el desarrollo del deporte en la región. Sin embargo, cuando en Colombia el Ex Ministro Lucena se encontraba en cabeza del Ministerio del Deporte sus declaraciones daban a entender que él quería hacer uso del papel decisivo que tenía en la CADE para actuar concretamente con los órganos internacionales contra el dopaje, con el fin de acreditar un nuevo laboratorio en Bogotá que procesara muestras para luchar contra esta práctica, cuestión que determinaba una voluntad de plantear estrategias materiales y reales que colocasen a la Organización en un papel protagónico pero sobre todo a Colombia.

Fuentes:

-       CADE. (s. f.). CADE. cadeportes. Recuperado 21 de septiembre de 2021, de http://cadeportes.org/

-       CADE. (2019, 19 febrero). Estatutos Consejo Americano del Deporte [Asamblea Ordinaria]. XIX Asamblea Ordinaria, Punta del Este, Uruguay. https://secureservercdn.net/198.71.233.206/9z9.ee7.myftpupload.com/wp-content/uploads/2020/01/Estatutos-CADE-2019-Aprobados-y-Firmados_compressed.pdf

-       Hernández, O. (2021, 7 julio). Ernesto Lucena, ministro saliente del deporte: «Irse duele, pero así es la polí­tica y así es la vida». La Patria. https://www.lapatria.com/deportes/ernesto-lucena-ministro-saliente-del-deporte-irse-duele-pero-asi-es-la-politica-y-asi-es-la

-       Avalos, M. (s. f.). MUJERES CONDUCIRÁN EL CONSEJO AMERICANO DEL DEPORTE. Comité Olímpico Nicaragüense. Recuperado 20 de septiembre de 2021, de http://www.con.org.ni/index.php/noticias/857-mujeres-conduciran-el-consejo-americano-del-deporte

-       El País. (2018, 25 abril). El Consejo Americano del Deporte inició actividades en Santiago de Cali. elpais.com.co. https://www.elpais.com.co/deportes/el-consejo-americano-del-deporte-inicio-actividades-en-santiago-de-cali.html

-       CADE. (2010, 7 mayo). Declaración de Mérida [X Asamblea General]. X Asamblea General, Mérida, México. http://www.coniberodeporte.org/en/documentation/asambleas-celebradas/2010-merida-mexico/99-declaracion-cade-consejo-americano-del-deporte/file

[1] CADE. (s. f.). OBJETIVOS. cadeportes. Recuperado 21 de septiembre de 2021, de http://cadeportes.org/objetivos/

[2] CADE. (s. f.). VICEPRESIDENCIAS REGIONALES. cadeportes. Recuperado 21 de septiembre de 2021, de http://cadeportes.org/vicepresidencias-regionales/

[3] CADE. (s. f.). PAÍSES MIEMBROS. cadeportes. Recuperado 21 de septiembre de 2021, de http://cadeportes.org/paisesmiembros/

[4] CADE. (2019, 19 febrero). Estatutos Consejo Americano del Deporte [Asamblea Ordinaria]. XIX Asamblea Ordinaria, Punta del Este, Uruguay. https://secureservercdn.net/198.71.233.206/9z9.ee7.myftpupload.com/wp-content/uploads/2020/01/Estatutos-CADE-2019-Aprobados-y-Firmados_compressed.pdf

[5] Hernández, O. (2021, 7 julio). Ernesto Lucena, ministro saliente del deporte: «Irse duele, pero así es la polí­tica y así es la vida». La Patria. https://www.lapatria.com/deportes/ernesto-lucena-ministro-saliente-del-deporte-irse-duele-pero-asi-es-la-politica-y-asi-es-la

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